《雅安市人民政府2022年森林防火命令 （征求意见稿）》向社会公开征求意见

为进一步做好我市森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，确保人民生命财产和森林资源安全，我局代拟了《雅安市人民政府2022年森林防火命令》，现向社会公开征求意见，欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见和建议。公开征求意见时间为2021年12月22日至12月23日，可通过电话或电子邮件方式提出意见建议。

联系电话：（0835）2232029

电子邮箱：512147419@qq.com

附件：雅安市人民政府2022年森林防火命令(征求意见稿)

附件

雅安市人民政府2022年森林防火命令

（征求意见稿）

为有效预防和扑救森林火灾，确保人民生命财产和森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《四川省人民政府2022年森林防火命令》等有关规定，结合我市实际，发布如下命令。

一、明确森林防火期。2022年全市森林防火期为1月1日至5月31日，其中2月1日至5月31日为森林高火险期。各县（区）人民政府可结合辖区实际，延长森林防火期和高火险期，向社会公布，并报市人民政府和森林防灭火指挥部备案。

二、划定森林防火区。全市林区及距林地边缘50米范围内为森林防火区。各县（区）人民政府在此基础上结合实际划定森林防火区、森林高火险区，并向社会公布。

三、适时发布禁火命令。森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气时，各县（区）人民政府应当适时发布禁火命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

四、严格野外火源管控。森林防火期内，应当遵守以下规定：

（一）严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山狩猎、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚烧垃圾及其他野外非生产用火；

（二）确需在森林防火区内野外生产用火的，应当向当地县级人民政府依法提交用火申请，经审查批准后，在指定时间、指定地点、明确现场责任人的前提下组织实施。在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，需按程序逐级报送至省人民政府林业行政主管部门批准，并采取必要的防火措施；

（三）按规定在林区要道、国有林场林区、各类自然保护地、景区等出入口设立检查站和森林防火警示牌，设置“防火码”。凡进入森林防火区的人员和车辆必须扫码登记，接受防火检查，主动交出火源由检查站代为保管，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区。火车、机动车等司乘人员严禁在森林防火区丢弃火种火源。

凡违反以上规定和县级人民政府禁火令的，县（区）人民政府林业行政主管部门或承接有关行政处罚权的乡（镇）人民政府、街道办事处依法给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区野外烧纸、吸烟等违规用火的，一律依法给予行政处罚；公职人员一律依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职；对在场不予制止或制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪政务处分；对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。

四、实施分区分级精准防控。县（区）人民政府根据本地火险等级、火险区划等实施分区分级精准防控，明确森林防火责任区域和职责任务，落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度，实行网格化管理。遇高火险天气时，及时发布禁火命令，向社会公众预警。对无民事行为能力人和限制民事行为能力人负有监护责任的单位和个人，应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。林业行政主管部门要加强检查指导，督促国有林保护管理单位和乡（镇）人民政府、街道办事处加强防火检查和巡山护林，封住山、堵住车、管住人、看住火。

六、加强应急准备和科学处置。森林防火期内，各级森林防灭火指挥机构和责任单位执行24小时值班和领导带班制度，各类扑救队伍做好扑火准备。一旦出现火情，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施的安全，按规定启动应急预案响应，在具备条件和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序组织开展扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。

七、强化宣传教育。各地各有关部门（单位）采取多种形式，广泛开展森林防火宣传教育，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力，做到有火不成灾、有灾无伤亡。

八、依法落实防灭火责任。各级人民政府全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，落实属地领导责任、部门行业监管责任和生产经营管理单位主体责任，以及联防联控责任；实行市包县（区）、县（区）包乡(镇)、乡（镇）包村（组）、村（组）包户、护林员包山。林区毗邻单位签订联防协议，落实联防责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。森林防火期内，中火险区县（区）人民政府主要负责人定期深入基层一线检查指导；遇森林火险橙色以上预警时，森林防灭火指挥部和成员单位负责人带队下沉一线包干蹲点指导。

九、加大监督检查力度。各地组织开展全方位、拉网式森林火灾隐患大排查，对发现的问题，向责任单位下发整改通知书，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。各级公安、林业等部门坚持依法行政、依法治火，严格查处森林火灾案件，做到每案必查、每案必究。凡发生重大及以上人为森林火灾或造成重大人员伤亡的，一律依规依纪依法严肃问责。

任何单位和个人发现森林火情，应立即拨打森林火灾报警电话12119。