近年来，雨城区紧扣“生态赋能产业富民”目标，以“天府森林粮库”建设为抓手，初步构建“笋、药、油、蔬”四大林下经济主导产业体系，累计发展林笋11.6万亩、林药7万亩、林油1.7万亩，林蔬0.5万亩，林下经济产业规模持续壮大。

破解发展瓶颈，激活产业动能。2025年“发展林下经济”首次写入国务院《政府工作报告》，国家林下经济发展政策红利持续释放，为雨城区产业发展指明了方向，但受林业经营周期长、投入大、风险集中等特性制约，“融资难、融资慢、融资贵”成为产业规模化、标准化发展的核心瓶颈，具体表现为经营主体缺乏有效抵押物、信贷产品针对性不足、政银信息不对称且未形成协同机制。为此，雨城区林业部门主动对接雅安农商银行雨城支行并深度协作，围绕专项信贷产品开发、审批流程优化、风险防控分担等核心问题多次磋商，签署《金融服务战略合作协议》，成功落地“林下经济产业信用贷”，探索出“林业+金融”发展新路径，构建起权责清晰、流程完善、互利共赢的发展新格局。

构建协同模式，夯实发展根基。一是构建三方协同模式，明确权责闭环。建立“政府引导+金融机构产品支撑+经营主体市场运作”链合模式，形成政企银三方资源整合、同向发力的工作格局。明确各方职责，同时建立“季度联络+年度会晤”制度，指定专属联络人，实现产业、信贷信息实时共享，形成“信息互通、风险共防、效益共享”合作机制。二是聚焦核心产业授信，精准对接需求。紧扣林下中药材、魔芋等核心产业，优先扶持龙头企业与示范主体。截至目前，已有6家优质主体，总授信超600万元，其中雅安市木兆林业公司获首笔100万元专项授信，成为首例受益企业，后续将扩大授信主体，惠及专合社、种植大户等更多主体。三是优化金融服务流程，提升融资效率。开辟林下种植业务“绿色通道”，简化审批、压缩放款时限，量身定制“林下种植贷”，期限达5年，按产业规模、投资成本核定额度，支持纯信用贷款，还款方式适配经营周期，同时提供专属结算账户，免收相关费用，配套全链条支付结算服务，降成本、提效率。

突破传统壁垒，打造示范样板。雨城区“林下经济产业信用贷”是林金融合的创新实践，具有鲜明示范引领意义。一是创新信用评价体系，破解抵押难题。将林地规模、信用状况等纳入综合评价，让“信用”成为无形资产，破解抵押难题。二是创新政银协同机制，实现精准对接。以协议明确权责，实现林业政策与金融服务深度绑定，形成“林业搭台、金融唱戏、林农受益”良性循环。三是创新风险防控机制，实现共防共管。建立“林业协助+银行主责”体系，量化不良率管控指标，精准防控信贷风险。四是创新联农带农模式，助力生态富民。形成“企业+村集体+农户”发展模式，仅以建超药业为代表的4家林下经济示范点就带动2000余名村民就业，年发劳务工资近850万元，推动生态资源转化为富民优势。

聚焦后续攻坚，再启发展新程。雨城区将持续深化林下经济信用贷工作，以金融活水浇灌产业发展，助推林下经济扩面提质。一是扩大授信规模。持续筛选优质经营主体，推动信贷资金覆盖产业链各环节，力争年内授信突破1000万元。二是完善配套机制。进一步优化信用评价与信贷流程，缩短放贷时限，联合做好风险防控，保障资金安全高效使用。三是强化示范引领。总结推广经验做法，推动林下经济向规模化、专业化、现代化、市场化转型，打造全省林金融合发展示范样板，为林业高质量发展、实现生态富民贡献力量。四是探索保险保障。将林下经济纳入森林保险覆盖范围，构建“保险+信贷”协同支持模式，建立“快速查勘、高效定损、及时赔付”的绿色通道，为林下经济规模化、可持续发展提供坚实的风险保障支撑。