抓实培育促提升 建好园区助振兴 ——汉源县以“1155”工作法狠抓省级产业培育园区创建
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近年来,雅安市汉源县坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念,按照“共商共建、共享共赢”的思路,采取“政府主导,招引业主,产业落地,发展见效”的方式,积极探索“1155”工作法狠抓省级林产业培育园区创建,不断提升园区发展质量、效益和水平,有效推进园区高质量培育。

——坚持“一项引领”提信心、鼓干劲。坚持党建引领,找准党建工作与园区创建工作的切入点和结合点,探索把党支部建在项目一线,扎实开展“我为群众办实事”活动,细化“组织围着园区建、党员盯着园区帮、党旗迎着园区飘”的工作举措,联合监管部门、业主、施工单位、工程监理等参建各方成立临时党支部,实现党建工作对园区建设的全覆盖。同时组织开展“不忘初心跟党走、牢记使命讲担当”专题研讨活动,“产业兴生态、生态促产业”主题党日活动,把党建工作与园区创建深度融合,为园区创建工作提供坚强政治保证。

——围绕“一条主线”抓定位、明目标。以加快林业产业发展为主线,按“一园一区、多点互补”布局,编制《汉源县林下中药材种养殖产业园区专项规划》,明确当前和今后一个时期的发展定位、途径、任务和目标;积极谋划林下产业发展项目,突出基地建设、良种繁育、病虫害防控、精深加工、科技服务、人才培训、品牌建设、市场销售等林下经济全产业链发展关键环节,积极争取省、市各类政策性发展专项资金对林下经济项目的支持。园区总体规划面积约8500亩,其中中药材加工园区约500亩,林下中药材种养示范基地约8000亩,计划投资1.89亿元。

——突出“五大措施”助培育、见效果。一是抓好组织保障。汉源县成立中药材产业发展工作领导小组,具体负责全县中药材产业的规划落实、政策制定、奖惩考核、招商引资及协调解决生产中重大疑难问题,为园区创建保驾护航。二是抓好资金整合。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各计其功、各负其责”的要求,建立政府主导、财政牵头、部门配合的运行机制,整合部门资金,项目“拼盘打捆”逐步形成立项科学、分配规范、使用高效、运行安全的资金管理机制。先后筹集园区发展资金2.2亿元,拉动社会投资1200余万元组建公私合营企业。三是抓好招商引资。园区创建以政府统筹协调、规划指导为主,加大财政资金投入和扶持,围绕产业主攻方向,制定出台《汉源县中医药传承创新发展激励政策(试行)》,提升政策的吸引力,优化营商环境,落实信贷政策支持产业发展,建立农业产业发展贷款风险补偿金。园区现入驻企业为5家。四是抓好要素服务。在园区创建期间,施工和生产经营涉及用水、用电、用地等问题,县中药材产业发展工作领导小组在落实森林资源保护的前提下积极协调解决各类问题39个,协调村民争议2起。五是抓好监督检查。县林业局充分履行监督职能,盯准监督重点,深入园区建设施工现场开展监督检查,确保园区创建廉洁高效。2023年上半年,开展监督检查5次,发现问题9个,现已整改完成8个,还有1个正在整改中。

——实现“五大提升”保质效、促振兴。一是实现基础设施大提升。园区是推动林业产业高质量发展的主战场,基础设施建设是园区发展的有力保障。目前已完成种植区3000余亩建设,园区大门、观光亭、厕所、观光道路、林麝养殖圈舍1000平方米修建,半散养林麝养殖圈舍13340平方米建设,配套用电、用水、森林防火的基础设施。2023年计划硬化园区内部道路7公里,加宽硬化外部联接道路9公里,完成林麝养殖研学基地的打造,新建半散养林麝养殖圈舍500亩。二是实现科技创新大提升。以“科技兴园、产业强园、生态立园”为中心,采取县校(所)合作模式,聘请专家进行现场技术指导,与中药材天地网合作,建立信息共享平台,积极参与中药材推荐、展览和展销等活动,全力打造麝香、川牛膝等本地优质药材品牌。三是实现林旅融合大提升。林业和旅游结合已成为一种绿色增长新模式,园区位于九襄镇境内,周边有著名的果蔬旅游长廊、康养旅游项目等。在园区建设中,将逐步完善园区的休闲旅游、生态体验、自然教育、康养等活动项目,力争到2025年年接待客人数3万人次以上。四是实现品牌建设大提升。园区有御鼎堂品牌,品牌销售占园区销售的80%以上,近年来组织园区内企业参加广州国际森林食品交易博览会和第四届中国森林食品交易博览会2次,利用阿牛智慧农业馆电商平台销售园区产品高达21%,建立健全产品品牌监管体系、质量管理标准,确保产品高品质,持续夯实品牌根基。五是实现产村相融大提升。通过园区建设,加大规模化科技示范,对关键技术进行推广普及,以科技示范基地显著的经济效益来带动和影响林农,通过现场展示效果调动农民群众积极参与现代林业产业建设,从现代林业产业发展中实现致富增收,从而实现“产村相融”。目前已拥有林麝养殖专业合作社25个、公司2家,存栏1700头,林麝养殖基地600亩,年产麝香12000克,年产值1960万元。2022年主要种植川牛膝、柴胡等中药材合计3.3万亩,年总产量5.18万吨,年产值约2.2亿元。

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