为贯彻落实省政府关于全面建成长江上游生态屏障的重要决策，推进“美丽雅安、生态强市”建设，近日雅安市政府出台了进一步加强天然林保护管理的意见，明确目标任务，全方位强化保护措施，对全市天然林和生态资源实施最严格保护。

一、明确目标，全面完善保护体系。明确了2020年全面完成天然林保护工程二期的目标任务是科学实现天然林保护在全市的全覆盖，基本建成比较完备的天然林保护制度体系，天然林保护机构队伍不断健全，管理能力显著提升，为经济社会可持续发展提供坚实的资源基础和坚固的绿色屏障的发展目标。

二、落实责任，实现管护全覆盖。进一步明确各级政府的主体责任和林业主管部门的管理监督责任，签订政府、林业“双线”目标责任书，将所有天然林纳入保护监管范围，落实有效保护措施。同时，强化天然林保护工作经费保障，配齐配强乡（镇）林业员和管护员，形成“纵向到底、横向到边”的管护体系，实现管护全覆盖。

三、强化宣传，形成保护天然林的社会共识。要求各县（区）充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加大天然林保护管理的宣传；新建一批永久性宣传标牌，充分利用标识、标牌、标语，营建天然林保护良好的社会氛围；开展经常性的流动宣传，采取进村入户等方式，将天然林保护宣传活动延伸到边远村庄，做到家喻户晓，使天然林保护成为广大群众的自觉行为。

四、依法行政，深入推进天然林保护管理法治化。以资源林政管理为统领，加强源头防控，加大对林木采伐、流通等重点环节管理，规范木材经营加工秩序，坚决治理查处涉林违法问题；以规范低效林改造为重点，加强薄弱环节管理，严厉禁止对天然林实施低效林改造，依法有序推进人工商品林改造工作，坚决查处超范围、超面积砍伐的问题；加大打击力度，深入开展天然林保护工作大检查，扎实推进“林地行动”、“雷霆行动”等专项行动，对破坏天然林资源的各类违法犯罪依法严厉打击。

五、深化改革，建立完善天然林保护体系。完善和深化集体林权制度改革，解决好群众生计问题，促进林区多元化发展；积极推进国有林场林区改革，明确生态功能定位，强化生态保护职能，完善社会保障机制，鼓励林区转型发展；以大熊猫旗舰物种保护为抓手，积极争取建设大熊猫国家公园，全面推进天然林保护、野生动植物保护、自然保护区建设、湿地保护，积极完善相关政策。

《意见》还要求各县（区）政府要加强组织领导，强化能力建设，全面完善考核制度。该《意见》的出台将在前期全市加强天然林保护工作的基础上，对进一步深化天然林的管理发挥重要作用。（拟稿：田鸿  审改：陈瑾、刘翔）