雅安市林业局公开承诺事项推进情况和群众最不满意作风问题的整改情况公示
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按照市“转树作抓”专项行动领导小组办公室《关于做好“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动公开践诺有关事项的通知》(雅行动办发〔2022〕10号)要求,现将市林业局公开承诺事项践诺情况和群众最不满意作风问题整改情况进行公开,接受社会监督。


雅安市林业局

2022年7月29日



承诺事项推进情况

序号

承诺事项

工作目标

完成时限

推进情况

1

牢牢守住森林安全底线

完成森林草原火灾风险普查相关工作。

12月

全面完成第一阶段预设目标,正在推进第二阶段重点隐患、减灾能力、火灾风险等级评估和火险区划、防治区划等工作,预计8月底全面完成全市森林草原火灾风险普查。

常态化防控森林草原火灾,确保全市不发生重大森林火灾,不发生重大人员伤亡,森林防灭火受损率控制在0.1‰以下。

12月

持续开展森林火灾风险隐患排查,共排查各类隐患1215起,整改率100%。今年上半年,我市牢牢守住“两个确保”森林安全底线,森林防灭火受损率控制在0.1‰以下。

编制印发《雅安市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案(2021-2025)》,实施松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,完成林业有害生物发生趋势预测报告,石棉县退出疫区县。

4月

1.编制印发《雅安市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案(2021-2025)》,启动实施松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。

2.国家林业和草原局于3月11日发布公告(2022年第4号),石棉县成功撤销松材线虫病疫区。

主要林业有害生物成灾率控制在3‰以下,完成病(枯)死松树2256株的清理除治,除治率100%。

12月

已完成病(枯)死松树2256株的清理除治。

2

强化林业资源保护与管理

深入推进林长制,完善《雅安市林长制运行规则》《雅安市林长巡林工作制度》等配套制度,督促县(区)、乡镇设立林长公示牌,实现应设尽设。

6月

1.已制定并印发《雅安市林长巡林工作制度(试行)》《雅安市林长制运行规则(试行)》《雅安市林长制信息制度(试行)》《雅安市林长制工作督查制度(试行)》《雅安市林长制工作考核办法(试行)五项配套制度。

2.全市已完成778个林长公示牌的设立,实现应设尽设。

加强古树名木保护,落实“1133”古树名木保护措施,督促相关县(区)因地制宜加强古树名木建设,完成红豆古树公园、寻梦姜城古树公园、云峰山古树公园3个古树名木公园建设;举办“雅安古树名木摄影展”和“雅安古树名木摄影比赛”,编制《雅安古树》画册。

8月

1.雨城雅安红豆、荥经云峰山、芦山三棵树3个古树公园建设已完工,现进入后期扫尾阶段。

2.“雅安古树名木摄影展”和“雅安古树名木摄影比赛”评奖结果公示完成,即将开展。

3.联合市政协文史委编制的《雅安古树》画册已送出版社审稿,近期印制。

加强野生动植物保护,开展野生动植物保护各类宣传活动,启动雅安市国家重点保护陆生野生动物名录编制,挂牌成立雅安市野生动物收容救护中心。

12月

1.印发了《雅安市林业局关于进一步加强野生动植物保护的通知》,围绕加强野生动植物保护进一步提出工作要求。

2.围绕世界湿地日、爱鸟周、世界生物多样性日广泛开展野生动植物保护宣传,营造人人自觉参加保护野生动植物资源的浓厚氛围。

3.雅安市碧峰峡野生动物收容救护中心在雅安东方碧峰峡旅游有限公司挂牌。

4.启动雅安市国家重点保护陆生野生动物名录编制工作

持续推进自然保护地体系建设,完成雨城区碧峰峡、芦山县灵鹫山、石棉县田湾河省级风景名胜区和汉源县大渡河峡谷国家地质公园总体规划编制。

12月

已完成雨城区碧峰峡、芦山县灵鹫山、石棉县田湾河省级风景名胜区和汉源县大渡河峡谷国家地质公园总体规划编制。

3

大力发展林业绿色产业

力争竹产业综合产值同比增长10%以上,培育省级现代竹产业园区2个,新建省级翠竹长廊1条。

11月

1.督导指导宝兴县陇东镇林草中药材现代林竹产业园区和汉源县林下中药材种养殖产业园区按省级培育园区标准,抓好培育园区创建工作。

2.督导指导天全县竹海渔乡翠竹长廊按省级翠竹长廊标准抓好创建工作。

继续推进国家储备林项目建设,力争1个以上项目落地。

12月

荥经县国家储备林一期项目获得中国农业发展银行批准建设项目约4.6亿政策性贷款授信,银行已放款1.09亿元,已启动项目建设;二期项目进入前期工作宝兴县国家储备林项目建设方案已转报省林草局审查。

全市木本药材种植面积达31万亩,其中三木药材基地新发展0.4万亩。

12月

围绕市委中医药产业发展总体部署,立足部门职责,出台全市木本中药材发展方案,印发了《雅安市林业局大力推进林草中药材产业发展的通知》。持续推进荥经县中药材基地培育建设、宝兴县厚朴等中药材培育基地建设。

完成全省林草碳汇试点市建设方案,启动全市林业碳汇试点相关工作。

12月

我市已被纳入全省第一批林草碳汇项目开发试点市,目前林草碳汇试点市建设方案已形成初稿,正抓紧修改完善。

4

全力服务保障重点项目

提升政务服务“一网通办”和“互联网+监管”能力,办理林地占用审批150公顷以上

12月

推进政务服务“一网通办”4.0版事项梳理,利用“互联网+监管”平台,每月登录办理执法事项。截至目前,全市办理永久林地审批212.4928公顷。

积极配合做好川藏铁路、引大济岷工程、国道351夹金山隧道前期准入和蒙顶山风景名胜区创国家5A级旅游景区等国省市重点工程涉林要素保障。

12月

1.2022年获省下达林地定额同比增长了41%。

2.全力做好川藏铁路、引大济岷工程、国道351夹金山隧道保护地前期准入和林地占用审批,助力项目顺利有序推进实施。

3.服务保障王岗坪生态旅游项目二期工程,省市县三级林草部门从项目重新立项、重新组件、报件,仅3天时间就获得省局正式批文

4.落实市委重大项目“一项目一方案一专班”工作要求,认真落实好蒙顶山景区提升改造工程(二期)项目“点长”责任,积极做好政策指导,协助解决难点、打通堵点,力促项目建设顺利推进。

5

加强队伍建设提振林业形象

深化全面从严治党,紧扣市委、市政府安排部署,明确年度党建工作、党风廉政建设工作要点。

4月

已出台《中共雅安市林业局党组2022年党建工作要点》《中共雅安市林业局党组2022年党风廉政建设工作要点》。

提升林业法治能力和水平,开展“一月一主题”会前学法活动。

4月

已印发《雅安市林业局关于“一月一学法”活动的通知》,每月安排专题集中学法,已开展会前学法3次,进一步提升林业队伍依法行政能力和水平。

强化林业项目资金监管,开展林业资金稽查和绩效评价。

11月

已印发《雅安市林业局关于印发<开展2022年稽查和绩效评价工作方案>的通知》。已完成对雨城区、汉源县林业项目绩效评价工作,完成对宝兴县林业项目全面稽查工作。下一步将对其余5个县(区)开展林业项目专项稽查。

切实开展“转树作抓”专项行动,建设担当作为、务实高效、勇争一流的林业干部队伍。

9月

扎实开展“转树作抓”专项行动,党组印发了《扎实开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动的工作方案》,有序开展了动员部署、警示教育、专题研讨、公开承诺、问题查摆、公开践诺等,通过专项行动,全局上下进一步明确大抓落实的工作导向,树牢真抓真干真落实的工作态度,凝聚力、执行力、战斗力进一步提升,专项行动取得了较好的成效。


群众最不满意的作风问题整改台账

序号

存在问题

整改措施

整改时限

整改情况

1

森林防灭火工作没有完全做到严实深细,主要表现在对全市森林防火基础数据掌握不全面,小火“打早、打小、打了”能力还需进一步提升。

1. 全面摸底、收集各县(区)、乡镇(街道)森林防火基础数据,掌握家底情况,在2022年底前完成96个乡镇(街道)、及国有林场全覆盖督导检查工作。

2.进一步规范防火卡点设置设立,严格按照“八个一”标准以及“七步工作法”优化设置和规范运行,压紧压实卡点人员职责。

3.提升地方扑火队伍应急能力,健全小火打早应急机制,补充防火物资装备,规范化建立市级防火物资库,开展全市森林防火应急演练。

2022年底前完成,长期坚持

1. 已完成防火区野外用火、林区输配电、旅游景区等专项督查工作,并现场交办相关问题。

2.已完成121个防火卡点设置和规范运行。

2. 已制定《雅安市森林火灾监测行动方案》《雅安市森林灾情评估行动方案》并交森防指办印发,制定了《雅安市林业局森林火情火灾应急预案(试行)》等。

3. 已完成市级防火物资库规范化建立。制定并印发《雅安市市级森林防灭火储备物资管理办法(试行)》,探讨构建森林草原防火政企联防协作机制。

4.出台《雅安市村(社区)森林防火奖补办法》,更好激励支持基层做好森林防火相关工作。

5.深入56个乡镇(街道)督导森林防火、安全生产以及林长制工作,进一步理顺市县镇村运行机制,掌握基层一线情况。

2

行政监督不够到位,对项目建设使用林地事中、事后监管仍存在盲区,个别建设项目违法占用林地问题时有发生。

1.结合全省林地审核审批专项清理整治工作,开展建设项目使用林地专项行动,对全市建设项目违法占用林地问题实施清理和查处。

2.加强政策宣传,提高服务意识,加强对业主、施工企业、社会群众的政策宣传教育,积极做好全市重大项目涉林要素保障,主动靠前服务,确保项目依法依规建设运行。

3.着力行政执法能力强化提升,督促县(区)进一步健全林业行政执法机构,理顺行刑衔接工作机制,加强行政执法培训和指导,切实提升办案质量,确保各类林业行政案件年度综合办结率95%以上。

2022年底前完成,长期坚持

1.召开了全市林业工作暨党风廉政建设工作会议、行政执法和森林资源管理推进会,进一步统一思想认识,明确工作要求,形成严厉打击破坏森林资源违法行为的高压态势。

2.印发《开展2019-2021年各类建设项目永久(临时)使用林地、直接为林业生产

经营服务的工程设施用地自查清理工作的通知》,针对林草主管部门审批临时使用林地、直接为林业生产服务设施行政许可事项进行清理,对违规审核审批情况依法予以纠正。全市各类建设项目用地自查清理工作共梳理各类建设项目共834个,已完成核查项目473个。共发现违法使用林地案件线索9起,已移交林业行政执法,下发责令停止违法行为通知书6起。

4.通过“法治雅安”网络培训、执法人员网络培训,以及保护地体系建设、野生动植物保护、森林资源保护管理等线上线下培训,进一步提升执法能力。今年上半年,涉林行政案件立案200件,已办结179件。

5.增强服务意识,主动对接问需,全力做好省市重点项目涉林要素保障,并对使用林地情况进行现场督导,确保目依法依规建设运行。


运用创新思维推进林业产业发展不够。促进林业资源优势转化为经济效益的办法不多,助农增收效果还不够明显,林竹资源开发和利用力度需进一步加大,产业链条需进一步延伸。

1.推进现代林竹产业园区建设,形成“企业+合作社+农户”运作模式,不断培育壮大新型生产经营主体,力争年内培育省级现代竹产业园区2个,新建省级翠竹长廊1条,竹产业综合产值同比增长10%以上。

2.以林竹产业高质量发展专项奖补资金为导向,激励社会投资林业产业发展。

3.大力发展油茶、林草中药材等,做好实用技术培训和科技成果推广应用,积极发展森林旅游森林康养等,拓宽林农收入渠道。

2022年底前完成,长期坚持

1.积极支持雨城碧峰峡口茨竹现代竹产业基地等省级竹产业基地创建。主动为企业做好服务保障,荥经川雅老坛竹笋食品加工项目钢结构厂房建设基本完成,天全江西中竹生物质科技生物基新材料项目稳步推进,两个项目预计均可在8月试生产。

2.完成2022年林竹高质量发展奖补资金分配方案,用好用活财政奖补资金。

3.启动油茶品种培植栽培标准化种植示范推广项目。争取省林草局油茶保障性苗圃建设资金支出。深化与四川农业大学油茶科技项目合作,开展油茶良种选育。

4.出台雅安林业九条措施助力经济稳增长,全力助推林草系统稳经济、促增长。


进一步加强机关干部职工教育管理。

1.强化政治引领,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的创新理论,坚定理想信念,始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。

2.贯彻落实市纪委五届二次全会精神,紧扣市委、市政府安排部署,明确年度党风廉政建设和反腐败工作要点,提出措施,抓好落实,努力营造风清气正的政治生态。

3.强化年轻干部教育管理监督,健全年轻干部教育管理监督机制。积极搭建年轻干部成长平台,加强年轻干部培养教育。

4.结合巡察、审计、纪检监督检查等各项监督反馈问题意见,举一反三,进一步修订完善机关运行管理制度。

5.完善考核制度机制,明确要求各科、站完成年度“一个亮点”和“一个重点”任务,并纳入年度绩效考核目标,激励引领党员干部做攻坚克难的“排头兵”和干事创业的“先行者”。

立行立改,长期坚持

1. 认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和习近平总书记关于政治建设、全面从严治党、生态文明、农业农村工作的重要指示精神,进一步坚定理想信念、筑牢政治忠诚、牢记使命担当。通过党组会、党组理论学习中心组、职工会等,组织学习12次。

2. 制定出台《中共雅安市林业局党组2022党风廉政建设和反腐败工作要点》.开展廉政教育和警示教育4次,不断筑牢拒腐防变的思想防线。完成“吃公函”问题和2021年度党风廉政建设工作的监督检查反馈问题的整改。认真开展借培训名义搞公款旅游问题排查整治。进一步修订完成《公务接待管理制度》《车辆使用管理制度》《公务出差及差旅费管理办法》。

3.认真学习习近平总书记在庆祝中国共青团成立100周年大会上的重要讲话,联合市住建等部门和派驻纪检监察组印发了《加强年轻干部监督管理的通知》。开展青年理论小组学习3次,机关党委书记、机关纪委对年轻干部开展集体谈话3次。

4.强化干部队伍建设,有重点的培养锻炼年轻干部,完善干部队伍梯队建设,提拔任用中层正职干部2名,副职干部1名,为机关队伍建设注入活力。

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