雅安市天然林保护工程概况
上世纪90年代末,特别是1998年长江流域发生特大洪灾后,为切实加强生态建设、遏制生态环境不断恶化的趋势,我国全面实施天然林保护工程。旨在通过天然林禁伐和大幅减少商品木材产量,有计划分流安置林区职工等措施,主要解决我国天然林的休养生息和恢复发展问题。
雅安市于1998年在全省率先试点启动天然林保护工程,到2010年底,天然林保护工程一期累计投入工程建设资金 7.64亿元,通过停止天然林商品性采伐、加强森林管护、实施公益林建设、分流安置富余职工、落实林业职工社会“五项”保险补助政策等措施,全市长期过量消耗森林资源的势头得到有效遏制,工程区森林资源呈现恢复性增长,森林生态系统逐步稳定,生态状况逐步好转,生物多样性得到有效保护。
为进一步巩固天然林保护工程成效,持续推进生态建设,维护国家生态安全,国家又做出延长天然林保护工程期限、实施天然林保护二期工程的决策。天然林保护工程二期从2011-2020年为期十年,雅安市总投资10.17亿元。2012年底,雅安市被国家林业局确定为天然林保护工程二期试点示范单位,是全国唯一全域纳入示范建设的地级市。
以此为契机,雅安市结合芦山“4.20”地震灾后重建,全面贯彻落实天然林资源保护工程二期建设各项政策,狠抓生态林业、民生林业发展。在确保天然林生态功能得到改善和提升、确保生态安全的前提下,努力提高森林资源综合利用水平,促使森林资源从恢复性增长向质量提高转变,实现森林面积、蓄积“双增长”,促进林农增收。工作举措主要是创新完善森林管护和森林生态效益补偿机制,大力发展林下经济,促进国有林区转型发展,完善林区社会保障机制。目前全市常年管护森林面积1021.39万亩,实施集体公益林生态补偿274.66万亩,对2000名国有林业职工实施社会五项保险补助;全市拟投入5.19亿元,打造一批工程任务完成优良、产业及民生发展势头良好、典型示范特点鲜明的示范基地,为经济社会可持续发展提供坚实的资源基础和坚固的绿色屏障。(雅安市天保中心)