当前,森林草原防火工作进入关键时期,雅安市坚决贯彻国家、省关于森林草原防灭火工作的决策部署,立足“预防为主”工作理念,以压实责任为核心、隐患整治为关键、宣传教育为先导、科技赋能为支撑、应急准备为保障,多措并举筑牢安全防线,全力打好新一轮森林草原防火攻坚战。
一、建强网格体系压实防控责任“链条”
雅安市将责任落实作为首要任务,健全“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的防控责任体系。印发《关于进一步加强森林草原防灭火网格化管理的通知》,充分发挥林长制与网格化管理协同效能,构建“林长+防火”网格化管理模式,建立全市统一的管理一览表,县、乡、村在册林长及网格化管理人员达5212人。严格落实林长巡林制度,市、县两级林长高火险期每月实地检查不少于2次,精准解决难点问题;石棉、汉源两个高火险县实行预警提级响应,市级包保领导第一时间下沉一线驻点督导,拧紧防火责任“螺丝”。推行“网格化+清单制”管理,聚焦林区关键风险点,建立73个林区在建工程、4200名特殊人员、7.4万处坟地“一对一”盯防台账,同步将1337家林区养殖户、252个竹笋和野菜采集地块、158处采伐作业点纳入重点管理清单,明确责任主体、管控措施和时限要求,实现风险精准管控。深化“十户联保”制度,春节前集中开展“敲门行动”,签订《联防责任书》13万余份,明确群众防火责任;在卡点、景区、高速路口等关键位置实现防火令100%张贴,推动责任意识落地生根。
二、深化隐患整治筑牢源头防控“屏障”
雅安市坚持抓早抓小,2025年10月起,由市森林草原防灭火指挥部指挥长亲自部署,在全市开展森林草原火灾风险隐患排查整治专项行动,印发隐患排查、集中烧除、宣传教育“三个方案”,统筹推进各项整治工作。截至目前,累计排查火灾隐患188个、林牧区输配电线路304公里、寺庙电站等重点目标和重要设施火灾隐患16处,整改隐患输配电线路长度47公里、隐患设施设备92个,整改完成率100%,有效消除各类风险隐患。突出重点领域整治,扎实推进“林电共安”行动,通过裸线绝缘化改造、树障清理等措施防范线路故障起火;对73家林区在建工程全覆盖督导,明确“四个必须”要求,违规单位一律停工整改或顶格处罚。精准管控火源,针对春节祭祀高峰期,倡导文明祭祀,网格化部署人员守好山头坟头,严防祭祀用火进山入林;提前开展烟花爆竹禁放区划定和售卖点摸排管理,严查无序燃放行为。严格野外用火审批,高火险期前确需集中烧除的需逐级报批,落实防范措施后方可实施。加强55个防火卡点、88个宣传点管理,累计制止违规用火10起,处罚12起、罚款1500元。科学开展集中清(烧)除,累计处理可燃物3809.54亩、2282.41吨,缓解农事用火与防火矛盾。
三、创新宣传模式凝聚全民防火“共识”
雅安市将宣传教育作为森林草原防火的“第一道防线”,构建“线上+线下”“传统+科技”立体宣传格局。线上依托微信、抖音、短信等平台,重点时段加密推送频次,对进入辖区30分钟内人员精准推送防火短信,累计发送宣传短信470万余条;线下在林区路口、景区入口、村社要道、高速路口等关键位置,悬挂树立宣传横幅、宣传碑、宣传牌3000余个,张贴防火令和“十不准”等宣传资料,做到随处可见、随时提醒。深入开展防火宣传“五进”活动,组织宣传活动3000余场次,入户宣传7万余人次,重点教育林区群众、游客和学生,发放《森林草原防灭火条例》等宣传单25万余张、宣传册2.5万余本。创新宣传形式,县乡两级利用赶集日、坝坝会开展集中宣教,“村村响”“户户响”天天播报,宣传车巡回宣传,喊响“放火烧山要坐牢,违规用火要罚款”等警示口号,强化群众敬畏之心。曝光56起反面典型案例,以真实案例敲响警钟,形成“违法必究”的强烈震慑,引导群众树立“森林防火、人人有责”的自觉意识。
四、科技赋能巡护提升火情处置“效能”
雅安市着力构建“空、地、人”立体化巡护监测体系,以科技赋能提升火情早发现、早处置能力,确保火情“打早、打小、打了”。完善巡护管理机制,落实“以乡建队、以村布防、以林为家、带装巡护、有火灭火、无火防火”工作要求,健全国有林场护林员、乡(镇)巡护员、林区生产经营单位巡护员由乡镇统筹调度、“双重”管理的网格化巡护机制,设置林区管护站83个,配备专职护林员616人,确保巡护力量全覆盖。强化专业巡护队伍建设,在石棉、汉源、宝兴等山区(县)组建“轻骑兵”摩托车巡护队479人,灵活开展山区巡护;综合运用无人机、林火视频监控、卫星监测等科技手段,实现立体化巡护监测,其中33处蜂巢式无人机自动巡航、111套林火视频监控全天候监测、租赁监测卫星开展全覆盖扫描,构建起无死角的监测网络,该做法成功入选全国林草信息化领域优秀典型案例。搭建市、县、乡三级防火指挥平台,加强护林员轨迹监管,加大重点区域巡护密度,推动责任传导至基层末梢。通过科技与人工巡护结合,实现火点早发现、早报告、早处置,为快速扑灭初期火情赢得时间。
五、夯实应急基础强化兜底保障“能力”
雅安市坚持“有备无患”,全面加强应急保障能力建设。健全物资保障体系,全面摸清防火物资家底,建立详细的物资装备台账,及时补充更换防火机具、防护装备,配足备齐水泵250台、水枪455台、水带3.4万米、移动水囊361个、防火专用车辆179辆,对所有防灭火物资设备开展全覆盖维护检修,确保关键时刻调得出、用得上。强化以水灭火能力建设,在工地、宗教场所、经果林等重点区域周边加大储水罐实地应用,持续推进10吨以上蓄水池改扩建工程,不断提升水源保障能力;在石棉、汉源、宝兴等高火险县(区)的重点区域,设置铁皮箱前置水枪水带等灭火装备,缩短火情处置响应时间。优化应急处置措施,建立森林火险等级预测研判机制,各县(区)林业系统根据气象预报及时发布火险预警,在连续高温天气时段,组织开展洒水增湿、高炮火箭弹增雨、飞机增雨等作业,及时增湿降燥,降低火灾发生风险。加强应急队伍建设,整合专业扑火队伍、基层巡护队伍和群众联防队伍力量,开展常态化应急演练,提升协同作战和应急处置能力,确保一旦发生火情,能够快速响应、科学处置,最大限度减少火灾损失。
下一步,雅安市将持续贯彻落实国家、省森林草原防灭火工作部署要求,始终绷紧防火安全弦,进一步补短板、强弱项、提能力,不断完善防控体系、强化防控措施、压实防控责任,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,坚决守牢森林草原防火底线,全力实现“零火灾”目标,切实保障人民群众生命财产安全和生态环境安全。