雅安市3措施推进风景名胜区整合优化
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开展风景名胜区整合优化,是落实建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见的具体要求,也是在国土空间规划中统筹划定“三条控制线”的重要基础性工作。按照国家林业和草原局、四川省林草局的部署安排,我市提前谋划,统筹协调,按时完成风景名胜区整合优化基础资料上报,为在全市风景名胜区整合优化中统筹协调保护与地方经济社会科学发展奠定坚实基础。

先期开展论证。结合大熊猫国家公园试点,对天全县二郎山风景名胜区(大熊猫国家公园重叠区外)风景资源价值评估。结合风景名胜区总体规划编制,对申报设立以来无法定规划(范围)的灵鹫山——大雪峰、碧峰峡、田湾河三个风景名胜区开展范围界定论证工作,通过评估和论证摸清困难问题,先期解决一批矛盾冲突。

广泛征求意见。灵鹫山——大雪峰、碧峰峡、田湾河三个风景名胜区范围界定和总体规划编制,以及整合优化调整建议工作中,广泛征求市县发展改革、自然资源、生态环境、水利、交通、农业农村、住房和城乡建设、民族宗教事务、文体旅等有关部门意见,通过县(区)政府门户网站等征求社会公众、利益群体意见,按照规定程序审查上报。

加强沟通汇报。指导各县(区)结合实际提出合理诉求,为国省市县能交水等基础设施建设预留发展空间,协调相关主管部门提供符合整合优化规划要求的佐证资料,有效支持市县提出的调整需求。加强与自然资源和规划部门的协调配合,紧扣国土空间规划,积极争取风景名胜区整合优化预案与国土空间规划协调统一。市县政府和林草部门积极向省林草局、省林勘院保护地所(技术支持单位)沟通汇报,获得支持和技术指导,争取达成整合优化预案最优、结合国土空间规划最佳、更好统筹经济社会发展的成果。

目前,按照下发征求意见预案初步成果,雅安市6个省级风景名胜区中,2个分别并入大熊猫国家公园和国家级自然保护区不再保留,即:二郎山风景名胜区并入大熊猫国家公园,田湾河风景名胜区并入贡嘎山国家级自然保护区不再保留;2个更名,即:灵鹫山—大雪峰风景名胜区大熊猫国家公园外剩余部分价值较高需保留并更名,夹金山风景名胜区同四川宝兴硗碛湖省级湿地公园、四川宝兴河珍稀鱼类市级自然保护区交叉重叠,按优化规则需整合优化为风景名胜区并更名;2个拆分合并,即:碧峰峡、蒙顶山风景名胜区按照行政区划拆分合并,雨城区辖区内并入碧峰峡风景名胜区,名山区辖区内保留为蒙顶山风景名胜区。相关整合优化预案已上报国家林草局审查。

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