为贯彻落实省政府关于全面建成长江上游生态屏障的重要决策，推进“美丽雅安、生态强市”建设，雅安市政府出台了《关于进一步加强天然林保护管理的意见》（以下简称“《意见》”）。

《意见》提出到2020年的发展目标：全面完成天然林保护工程二期目标，科学实现天然林保护在全市的全覆盖，基本建成比较完备的天然林保护制度体系，天然林保护机构队伍不断健全，管理能力显著提升，为经济社会可持续发展提供坚实的资源基础和坚固的绿色屏障。

《意见》明确了未来五年的主要任务：一是完善机制，规范天然林保护管理。进一步明确各级政府的主体责任和林业主管部门的管理监督责任，签订政府、林业“双线”目标责任书，将所有天然林纳入保护监督范围，落实保护监督措施。同时强化天然林保护工作经费保障，配齐配强乡（镇）林业员和管护员，形成“纵向到底、横向到边”的管护体系，实现管护全覆盖。二是强化宣传，形成保护天然林的社会共识。利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加大天然林保护管理的宣传；新建一批永久性宣传标牌，充分利用标识、标牌、标语，营建天然林保护良好的社会氛围；开展经常性的流动宣传，采取进村入户等方式，将天然林保护宣传活动延伸到边远村庄，做到家喻户晓，使天然林保护成为广大群众的自觉行为。三是依法行政，深入推进天然林保护管理法治化。以资源林政管理为统领，加强源头防控，加大对林木采伐、流通等重点环节管理，规范木材经营加工秩序，坚决治理查处涉林违法问题；以规范低效林改造为重点，加强薄弱环节管理，严厉禁止对天然林实施低效林改造，依法有序推进人工商品林改造工作，坚决查处超范围、超面积砍伐的问题；加大打击力度，深入开展天然林保护工作大检查，扎实推进“林地行动”、“雷霆行动”等专项行动，对破坏天然林资源的各类违法犯罪依法严厉打击。四是深化改革，建立完善天然林保护体系。完善和深化集体林权制度改革，解决好群众生计问题，促进林区多元化发展；积极推进国有林场林区改革，明确生态功能定位，强化生态保护职能，完善社会保障机制，鼓励林区转型发展；以大熊猫旗舰物种保护为抓手，积极开展大熊猫国家公园规划建设，全面推进天然林保护、野生动植物保护、自然保护区建设、湿地保护；积极完善相关政策。

《意见》还明确要求对各县（区）政府要加强组织领导，强化能力建设，完善考核制度。该《意见》的出台对于提高天然林管理绩效将发挥重要作用。（拟稿：田鸿  审改：陈瑾、刘翔）